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广东省卫生计生委关于广东省第十三届人大一次会议第1631号代表建议答复的函

时间:2018-06-28 18:37:46     来源:办公室 | 阅读次数(1119)


粤卫案函〔2018〕153号



夏冠新等代表:

你们提出的关于加大基层医疗卫生建设的建议(第1631号)收悉。经综合省财政厅意见,现答复如下:

一、加强基层医疗卫生机构基础设施建设水平

省委、省政府一直高度重视基层医疗卫生服务能力建设,不断加大财政投入力度,提高基层医疗卫生机构基础设施建设水平。2013-2015年,省财政安排3.4亿元,为经济欠发达地区乡镇卫生院配备“五个一”设备装备,即救护车(含车载)、全自动生化仪、心电图仪、500毫安X光射线机(中心卫生院DR)、B超仪(中心卫生院彩色B超),切实解决乡镇卫生院设备装备短缺、陈旧问题。2015-2017年,省财政安排5亿元,支持经济欠发达地区乡镇卫生院按国家建设标准上限,实施业务用房标准化建设,为基层群众提供安全舒适的就医环境。

2017年1月,省委、省政府印发《关于加强基层医疗卫生服务能力建设的意见》(粤办发〔2017〕2号),明确2017-2019年省财政投入325亿元实施基层医疗卫生服务能力建设三年提升工程。为进一步落实省委、省政府决策部署,省财政厅和省卫生计生委印发《关于财政支持加强基层医疗卫生服务能力建设的实施方案》(粤财社〔2017〕33号),明确省财政按照每村16万元标准,共安排16亿元支持经济欠发达地区10000个村卫生站公建规范化建设,提高村卫生站硬件设施水平,强化农村三级医疗服务网络的网底功能。

二、提升基层医疗卫生人才队伍建设水平

在加强基层医疗卫生机构基础设施建设的同时,省委、省政府更加注重基层医疗卫生人才队伍建设和培养,通过体制机制创新、县镇医联体建设和提高财政补助等多种方式,提高基层医疗卫生人员服务能力与待遇水平,吸引更多优秀医务人员扎根基层。

在体制机制创新方面,进一步改革完善基层医疗卫生机构人事薪酬制度,允许乡镇卫生院和社区卫生服务中心在保持公益一类性质不变的情况下,实行公益一类财政供给,公益二类事业单位管理,人员实行县招县管镇用。突破现行事业单位工资调控水平,绩效工资总量不予限制。基层医疗卫生机构自主调整基础性和奖励性绩效工资比例,加大奖励性绩效工资占比,重点向临床一线、关键岗位、业务骨干倾斜。基层医疗卫生机构可从上年度收支结余部分自主提取不低于60%比例用于增发奖励性绩效工资,不纳入绩效工资总量。

在县镇医联体建设方面,省财政按每市500万元的标准,对经济欠发达地区县级医院派遣医务人员到镇村医疗机构轮转、培训给予专项补助,支持县镇医联体试点工作,推动县级医院与县域内乡镇卫生院和村卫生站组成紧密型医联体,充分发挥县级医院对镇村医疗机构人才队伍建设、医疗服务能力提升的辐射带动作用,促进优质医疗资源下沉基层。

在提高财政补助方面,从2017年起,省财政将经济欠发达地区村卫生站医生补贴标准,从每村每年1万元提高至2万元;将山区和边远地区乡镇卫生院医务人员岗位津贴补助标准,从每人每月500元提高至2018年的每人每月1000元。在经济欠发达地区实施全科医生特设岗位计划,在每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置2个全科医生特设岗位,省财政按照初级职称6万元/年/人、中级职称10万元/年/人、副高级职称15万元/年/人、正高级职称20万元/年/人标准给予补助。

此外,省财政还安排3.24亿元,大力推进远程医疗应用体系建设,统筹构建省、市、县、镇、村五级远程医疗服务平台,将省市优质医疗资源通过信息网络技术覆盖到镇、村一级,让基层人民群众在当地就能享受优质便捷的医疗服务。

三、下一步工作计划

下一步,我们将按照省委、省政府的统一部署,积极督促各地加快村卫生站公建规范化建设等基层医疗卫生服务能力建设项目实施进度,继续探索推动基层医疗卫生机构体制机制改革创新,切实提高基层医务人员服务能力和待遇水平,主动引导省市优质医疗资源下沉基层,争取为经济欠发达地区农村居民提供更加快捷、优质的医疗卫生服务。

专此答复,诚挚感谢你们对我委工作的关心和支持。




                      广东省卫生计生委

2018年6月22日

(联系人:姜寒云,联系电话:020-83821497)